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裝修有保障【導(dǎo)讀】8日下午,十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議民法總則(草案),全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李建國(guó)就此作說(shuō)明。之前,全國(guó)人大常委會(huì)已經(jīng)對(duì)民法總則(草案)進(jìn)行了三次審議。制定民法總則是編纂民法典的第一步,民法總則規(guī)定民法的基本原則 ...
8日下午,十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議民法總則(草案),全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李建國(guó)就此作說(shuō)明。之前,全國(guó)人大常委會(huì)已經(jīng)對(duì)民法總則(草案)進(jìn)行了三次審議。制定民法總則是編纂民法典的第一步,民法總則規(guī)定民法的基本原則和一般規(guī)則,對(duì)調(diào)整民事關(guān)系、保護(hù)民事主體的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序,具有十分重要的意義。本次提請(qǐng)審議的民法總則(草案)有哪些亮點(diǎn)?和我們的日常生活有啥關(guān)系?
據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李建國(guó)介紹,編纂一部真正屬于中國(guó)人民的民法典,是新中國(guó)幾代人的夙愿。民法典將由總則編和各分編組成,目前考慮分成物權(quán)編、合同編、侵權(quán)責(zé)任編、婚姻家庭編和繼承編等。
編纂工作按照“兩步走”的思路進(jìn)行:第一步,編纂民法典總則編,即提請(qǐng)本次會(huì)議審議的民法總則草案;第二步,編纂民法典各分編,擬于2018年整體提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)分階段審議后,爭(zhēng)取于2020年將民法典各分編一并提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)議審議通過(guò),從而形成統(tǒng)一的民法典。
民法總則是民法典的開(kāi)篇之作,在民法典中起到統(tǒng)領(lǐng)作用。本次提請(qǐng)審議的民法總則草案分為11章,共210條。
適用原則:有法依法 沒(méi)有法律適用習(xí)慣
對(duì)于民事法律的適用規(guī)則,草案規(guī)定:一是處理民事糾紛,應(yīng)當(dāng)依照法律;法律沒(méi)有規(guī)定的,可以適用習(xí)慣,但是不得違背公序良俗即公共秩序和善良習(xí)俗。二是其他法律對(duì)民事關(guān)系有特別規(guī)定的,依照其規(guī)定。比如著作權(quán)法、專(zhuān)利法、保險(xiǎn)法等,這些法律很難也不宜納入民法典。
民事主體:增加了保護(hù)胎兒利益的規(guī)定
尚未出生的孕寶寶能主張權(quán)利嗎?尤其是當(dāng)涉及遺產(chǎn)繼承或是損害賠償?shù)臅r(shí)候,這個(gè)問(wèn)題尤為現(xiàn)實(shí)。今后,這樣的問(wèn)題或許將不再有疑問(wèn)。與民法通則相比,總則草案規(guī)定:涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益保護(hù)的,胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是胎兒出生時(shí)為死體的,其民事權(quán)利能力自始不存在。
總則草案還下調(diào)了限制民事行為能力的未成年人的年齡標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定6歲以上的未成年人為限制民事行為能力人。這樣規(guī)定是為了更好地尊重未成年人的自主意識(shí)。
訴訟時(shí)效:討債追錢(qián)又多了一年時(shí)間
現(xiàn)行法律規(guī)定,一般時(shí)效期間為2年,例如要求債務(wù)人償還債務(wù),應(yīng)在2年內(nèi)提起訴訟。現(xiàn)實(shí)中,一些債務(wù)人“藏起來(lái)”,以此達(dá)到訴訟時(shí)效過(guò)期的目的。為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,民法總則草案明確提出,向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
另外,受到社會(huì)傳統(tǒng)觀(guān)念影響,遭受性侵害未成年人的家庭、家長(zhǎng)往往不敢、不愿尋求法律保護(hù),長(zhǎng)期隱瞞子女受侵害的事實(shí)。等到有的受害人成年之后掌握了法律知識(shí),打算尋求法律保護(hù),卻被告知訴訟時(shí)效期間早已屆滿(mǎn),即使法院受理案件,依據(jù)現(xiàn)行訴訟時(shí)效規(guī)則,也不可能獲得勝訴判決,造成終身遺恨。
民法總則草案規(guī)定:未成年人遭受性侵害的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間,自受害人年滿(mǎn)十八周歲之日起計(jì)算。
監(jiān)護(hù)制度:失能成年人可以自己決定監(jiān)護(hù)人
現(xiàn)行民法通則只規(guī)定了對(duì)未成年人和精神病人的監(jiān)護(hù),智力障礙者、失能老人等成年人的監(jiān)護(hù)則一直是空白點(diǎn)。為解決這一問(wèn)題,民法總則草案中提出:具有完全民事行為能力的成年人,可以與近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者有關(guān)組織事先協(xié)商,以書(shū)面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人。協(xié)商確定的監(jiān)護(hù)人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí),承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。
民法專(zhuān)家梁慧星解釋說(shuō),上述條款明確了成年監(jiān)護(hù)制度所特有的監(jiān)護(hù)人決定方式——意定監(jiān)護(hù),成年人可以在自己智力正常的時(shí)候,預(yù)先選定自己信得過(guò)的親友或社會(huì)保障機(jī)構(gòu),待自己年老智力衰退時(shí),由自己選定的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。
民事權(quán)利:個(gè)人信息保護(hù)寫(xiě)入民法總則草案
去年8月,“徐玉玉事件”發(fā)生后,引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的高度關(guān)注。去年10月草案二審時(shí),民事權(quán)利章節(jié)增設(shè)“個(gè)人信息保護(hù)”條款,明確規(guī)定“自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù),將個(gè)人信息明確為新的民事權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得非法收集、利用、加工、傳輸個(gè)人信息,不得非法提供、公開(kāi)或者出售個(gè)人信息?!?/strong>三審稿沿用了該條款。
在本次提交審議的總則草案中,還明確提出為了適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要,法律對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
民事責(zé)任:將鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為相關(guān)行為
為鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為,匡正社會(huì)風(fēng)氣,草案規(guī)定,因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。草案還規(guī)定,因保護(hù)他人民事權(quán)益而使自己受到損害的,由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任,受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。沒(méi)有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無(wú)力承擔(dān)民事責(zé)任,受害人請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)?,受益人?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
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