美國著名社會思想家喬爾·科特金曾說，知識人群在哪里聚集，財富就在哪里聚集；哪里環(huán)境好，精英就在哪里聚集。要說21世紀什么最重要？人才最重要，人才是創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。當下天津、成都、西安、杭州、長沙、南京，武漢等地均實施人才引進計劃，全國范圍內“搶人大戰(zhàn)”已如星星之火，成燎原之勢。

縱觀這場“搶人大戰(zhàn)”中的城市，小編發(fā)現(xiàn)其在吸引人才時所頒發(fā)的優(yōu)惠政策都有一個相同的舉措“落戶、住房”。想吸引人才，留住人才，光靠單純的就業(yè)、經濟補償?shù)鹊扰e措肯定是遠遠不夠的，落戶住房問題肯定是要大力重視的。只有幫各類優(yōu)秀人才解決了戶口問題、住房問題，那么才能抓住人才、留住人才。所以其對樓市帶來的影響卻也是不容忽視的。

下面讓我們一起來看看各地關于吸引人才在落戶住房方面給予的政策，以及對樓市所帶來的影響。

各地吸引人才在落戶住房方面給予的政策

天津：

5月16日，天津發(fā)布“海河英才”行動計劃，不到24小時，已經有30萬人辦理落戶申請。截至21日，網(wǎng)絡訪問量突破80萬，已有5800余人直接落戶天津，領取調檔函的人群超過2.7萬。此次天津推出“海河英才”行動計劃，特別是針對全日制高校畢業(yè)的學歷型人才，本科一般不超過40周歲即可直接落戶，條件之寬松，堪稱直轄市“史上最低落戶門檻”。

海南：

5月13日，海南發(fā)布了《百萬人才進海南行動計劃》其中包括全日制大專以上學歷、中級以上職稱等人才，可在海南省工作地或實際居住地落戶。各類高層次人才、碩士畢業(yè)生、“雙一流”高校和留學歸國本科畢業(yè)生以及相關創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型人才可在海南任一城鎮(zhèn)落戶，自落戶之日起在購房方面享受本地居民同等待遇。

如皋：

5月13日，如皋發(fā)布了《關于加快推進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》其中包括對企業(yè)全職引進的本科生（雙一流大學）、碩士、博士研究生以及具有高級專業(yè)技術資格的專業(yè)技術人才，高級技師給予連續(xù)3年每年最高2.4萬元的生活津貼補助。對頂尖人才給予100平方米左右人才公寓，3年內免收租金。高層次人才可享受最高100萬元購房補貼。在如皋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的本科生（雙一流大學）碩士、博士研究生以及具有高級專業(yè)技術資格的專業(yè)技術人才和高級技師，在如皋購買商品住宅自助的，給予最高10萬元的購房券。

西安：

5月17日，西安市人力資源和社會保障局發(fā)布《西安市進一步加快人才匯聚若干措施》，其中包括①設立高校畢業(yè)生“就業(yè)獎”——應屆高校畢業(yè)生（包含普通高校畢業(yè)生、留學回國畢業(yè)生、技工院校高級班（預備技師班）畢業(yè)生）在西安就業(yè)落戶，簽訂勞動合同，并交納社會保險的，給予1000元一次性獎勵補助，并發(fā)放“‘西’納英才、“安”心樂業(yè)大禮包”。②設立西安高?！傲舨弄劇薄参靼驳貐^(qū)應屆高校畢業(yè)生在西安就業(yè)落戶，按照每人200元標準，給予學校一次性獎勵。

長沙：

2017年6月，長沙頒布“長沙人才新政22條”，實行高校畢業(yè)生零門檻落戶，推行“先落戶后就業(yè)”，全日制本科及以上高校畢業(yè)生憑戶口本、身份證、畢業(yè)證即可辦理落戶手續(xù)。同時，博士、碩士畢業(yè)生在長工作并首次購房的，分別給予6萬元、3萬元購房補貼。

濟南：

濟南發(fā)布“發(fā)布人才新政30條”，放寬人才落戶限制。45周歲以下的研究生和本科生，簽訂勞動合同且按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的，除本人外還可攜帶家屬、孩子落戶濟南，且對企業(yè)新引進入戶的博士生、研究生，按照每月1500元、1000元的標準連續(xù)發(fā)放三年租房補貼。

南京：

南京40歲本科生及以上學歷可直接落戶，全日制普通高校（含海外留學人員）取得學士及以上學位、在全日制技工院校取得技師職業(yè)字兒證書的畢業(yè)生、畢業(yè)2年內在該市就業(yè)且簽訂1年及以上期限勞動合同、在南京自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，可申請面積為30平方米的公租房或600到1000元的租賃補貼。

成都：

成都拋出“蓉漂”計劃推行“先落戶后就業(yè)”，據(jù)了解，按照這一政策，具有全日制大學本科及以上學歷的青年人才，以及在同一用人單位工作兩年及以上的技能人才，均可申請辦理落戶手續(xù)。對在蓉創(chuàng)業(yè)大學士貼息貸款支持，7天免費入住青年人才驛站。

武漢：

武漢發(fā)布高校畢業(yè)生落戶升級版新政、最低年薪指導標準等政策。其中包括，40周歲以內?？?、本科畢業(yè)生憑畢業(yè)證可直接落戶，碩士研究生、博士研究生不受限制，購房租房“打8折”，提供上千套人才公寓，免費共享創(chuàng)業(yè)工位提供見習崗位。

揚州：

“雙創(chuàng)辦”、財政局、市房管局聯(lián)合下發(fā)了《“雙創(chuàng)”人員住房租賃補貼暫行辦法的通知》。申請人需具備四個條件，分別是：年收入達到補貼標準規(guī)定要求、在本市有連續(xù)6個月以上社保繳費和納稅記錄、在揚州市區(qū)范圍內無房產、企業(yè)員工須與雙創(chuàng)示范點企業(yè)建立勞動關系并與之簽訂1年及以上期限勞動合同或人員聘用協(xié)議書。

從各地“搶人大戰(zhàn)”看泰州

關于我市人才引進住房方面

給予的優(yōu)惠政策——“購房券”政策

2015年1月1日，市委、市政府以“一號文件”形式，出臺《關于加快推進“人才強企”的若干政策意見》，“購房券”首次被提及，吸引了無數(shù)注意。

一、我市“購房券”發(fā)放對象和標準

市區(qū)范圍內所有正常納稅、足額繳納社會保險的實體經濟（金融、通訊、煙草、電力、鹽業(yè)等行業(yè)企業(yè)除外）引進下列對象，并符合其他相關條件，均可發(fā)放購房券：

1.中國科學院院士、中國工程院院士，國外科學院或工程院院士，發(fā)放購房券100萬元；

2.國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎、國家科學技術進步獎一等獎前三名獲得者、國家“千人計劃”專家、國家“萬人計劃”專家、國家有突出貢獻的中青年專家、教育部長江學者特聘教授、國家杰出青年科學基金獲得者、中科院“百人計劃”資助對象，發(fā)放購房券60萬元；

3.享受國務院政府特殊津貼人員、部省級有突出貢獻中青年專家，發(fā)放購房券30萬元；

4.正高職稱人員、博士研究生，發(fā)放購房券10萬元；

5.副高職稱人員、碩士研究生，發(fā)放購房券6萬元；

6.首次到我市就業(yè)的全日制“985”工程高校本科畢業(yè)生（原則上須在畢業(yè)后一年內與企業(yè)簽訂勞動合同），發(fā)放購房券5萬元；

7.首次到我市就業(yè)的全日制“211”工程高校本科畢業(yè)生（原則上須在畢業(yè)后一年內與企業(yè)簽訂勞動合同），發(fā)放購房券4萬元；

8.首次到我市就業(yè)的全日制二本以上高校以及泰州本地高校本科畢業(yè)生（原則上須在畢業(yè)后一年內與企業(yè)簽訂勞動合同），發(fā)放購房券3萬元；

9.全職來泰的高層次人才（含高級經營管理人才），特別優(yōu)秀的高技能人才，需經市人才辦牽頭相關職能部門評審，根據(jù)不同層次，比照1—5類對象發(fā)放購房券。

二、發(fā)放兌現(xiàn)程序

1.提交申請。

領取購房券和兌現(xiàn)購房補貼均由企業(yè)根據(jù)引進人才情況和人才實際購房情況向企業(yè)所在地人社局提交申請，區(qū)屬企業(yè)向所在區(qū)人社局申請，市屬企業(yè)向市人社局申請。

企業(yè)申領購房券時需提供以下材料：①購房券申領名冊（附件1）；②人才身份證件；③學歷學位證書、職業(yè)資格證書等；④企業(yè)和人才簽訂的勞動合同；⑤企業(yè)為個人繳納社會保險證明；⑥申領協(xié)議（附件2，1-4類對象提供）；⑦高校畢業(yè)生報到證（6-8類對象提供）；⑧評審認定表（附件3，第9類對象提供）。上述材料需同時提供原件和復印件，身份證須正反復印。

引進人才創(chuàng)辦企業(yè)的，申領購房券時需提供以下材料：①購房券申領名冊；②人才身份證件；③學歷學位證書、職業(yè)資格證書等；④出資創(chuàng)辦企業(yè)的工商注冊證明。其中高層次人才還需提供：⑤創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃書；⑥人才主要成果證明；⑦能力業(yè)績證明；⑧評審認定表。上述材料需同時提供原件和復印件，身份證須正反復印。

企業(yè)兌現(xiàn)購房補貼時需提供以下材料：①購房補貼申領名冊（附件4）；②人才購房券；③人才購房合同；④購房發(fā)票；⑤房屋所有權證；⑥國有土地使用證等。上述材料需同時提供原件和復印件。

2.審核發(fā)放。

市、區(qū)人社局根據(jù)企業(yè)提供的名冊，對照條件標準逐一審核人員材料，根據(jù)需要收取原件或復印件，復印件需加蓋“與原件無誤”印章。審核后須按照人才類別選擇購房券進行編號登記，填寫發(fā)放時間，做好發(fā)放簽收記錄。購房券由企業(yè)代領后發(fā)放至個人。每月底前，各區(qū)人社局將購房券發(fā)放明細（附件5）報市人社局匯總備案。

3.兌現(xiàn)撥付。

每年9月底前，企業(yè)報送購房補貼申請及相關材料，區(qū)人社局、人才辦審核匯總當年度購房補貼申請情況，填報兌現(xiàn)匯總審批表（附件6）、兌現(xiàn)名冊（附件7），連同相關材料報市人才辦。市人社局對市區(qū)上報的材料進行復審，報市人才辦審定。

補貼人員名單由市人才辦審定后向社會公示。公示無異議的，撥付補貼資金。人才在市屬企業(yè)工作的，由市財政局將補貼資金直接撥付到企業(yè)。人才在區(qū)屬企業(yè)工作的，由市財政局將市級承擔的補貼資金撥付到區(qū)財政局，由區(qū)財政局撥付到企業(yè)。最終由企業(yè)發(fā)放至相關人才。

三、相關要求

1.購房券實行實名制管理，只限本人使用，不得轉讓。

2.購房券實行常年發(fā)放，有效期為5年，若5年內未使用，在政策有效期內仍然符合條件的可重新申領；夫妻雙方可累加使用；所購房屋5年內不得上市交易。

3.已使用購房券購房的人才（1-4類對象）在我市企業(yè)工作未滿5年離開的，按未滿年限每年20%的比例退還購房補貼，并由所在企業(yè)依據(jù)申領協(xié)議負責扣還。

4.對弄虛作假、騙取住房補貼的企業(yè)和當事人，由有關部門依法依規(guī)予以嚴肅處理，并追繳違法違規(guī)所得。

市、區(qū)人社局人才工作部門負責購房券的發(fā)放管理工作，須嚴格按照相關規(guī)定，履行審批手續(xù)，做好發(fā)放記錄，防止出現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作行為。所有涉及購房券申請、發(fā)放、簽收、兌現(xiàn)等材料由各人社局整理歸檔，以備查閱。

“搶人大戰(zhàn)”對樓市帶來的影響

就目前而言，落戶寬松、購房首套不限購，提供購房補貼是大部分二三四線城市發(fā)布的主要人才政策。而全國一線城市嚴格的限購，疊加房價高等問題使很多人才難以落地，這種情況下，二三四線城市的房價將更有吸引力。

最近一年多，中國已有50余城市發(fā)布了人才吸引政策，對于這些城市來說，出臺吸引人才的購房政策是為了借此吸引更多的人才，拉動當?shù)亟洕l(fā)展。初衷是好的，但是很多城市給予的的人才門檻不斷被降低，太過寬松的人才購房政策，不僅稀釋了原有的初衷，“搶人大戰(zhàn)”也似乎變味成“搶房大戰(zhàn)”。這在一定程度上，造成了房地產市場供需不平衡，也明顯帶來了市場的上漲預期。如何吸引人才是手段，如何留住人才才是關鍵，而不是簡單地掛靠房地產購房政策。

我市“購房券”政策的實施對人才的引進絕對是一塊強有力的磁石，吸引各地人才前來創(chuàng)業(yè)、任職。但隨著全國各地各種新的優(yōu)惠政策的推出,我市該如何應對呢？還會有進一步的人才政策推出嗎？